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创新模式示范带动 打造示范基层供销社郴州样板

时间: 2024-04-06 19:26:46 |   作者: 五星体育高清在线直播

  郴州深入贯彻落实习关于供销合作社工作的重要指示批示精神和党的二十大精神,坚持深化供销综合改革和为农服务根本宗旨,围绕网点、平台和服务三个重点,坚持线上和线下、组织体系和服务体系、夯实基础和壮大网络三个相结合,从重联结、强服务、全覆盖、可持续四个方面精准发力,2022年,郴州市供销社创新运用基层供销社建设“123456”工作法,在基层组织建设和农业社会化服务上打出了系列组合拳,基层供销社建设取得突破性进展,服务乡村振兴能力显著增强。

  (一)坚持一个原则:“试点先行,分类指导”。基层供销社建设不搞一刀切,根据服务基础、产业基础分成产业型和非产业型,具备条件的产业型供销社要打造区域性综合为农服务中心,开展以粮食生产服务为核心的综合服务,成为新型基层供销社示范社。发动基层供销社示范社申报工作,明确申报要具备七个基础:一是组织基础。所在乡镇要有领导分管供销工作、设立供销专干,所在村要由村支书担任村供销社主任、村干部兼任供销专干、村民小组长兼任供销联络员,定期召开社员代表大会,“三会制度”健全;二是群众基础。群众认可度高,群众在基层党组织引领下成为社员;三是办公基础。在镇政府、村部或者服务中心设立供销办事窗口,具备基本办公条件;四是人才基础。每个供销专干都要有高中或者大专以上的文化水平;五是服务基础。基层供销社开展过农资配送、农机服务、生活服务等便民利民服务活动;六是产业基础。基层供销社要围绕特色产业来打造;七是网络基础。基层供销社建立供销专干和社员群,社员关注公众服务号,积极办理社员卡,广泛融入四级贯通服务体系。

  (二)强化双线运行:组织体系和服务体系双线运行、互补推进。市供销联社牵头建立上下联结的组织指导体系,建立以社有企业和供销服务企业为依托的经营服务体系。通过基层供销社理事会、社员大会等组织形式,把资源、资产、产品、服务组织起来形成资本和订单,供销服务企业或领办的农民专业合作社依照订单开展流通服务、农业社会化服务、生活服务等,其中区域性农业社会化综合服务中心重点开展农业社会化服务。以临武县麦市镇供销社围绕“麦市茶油”“麦市油茶”特色产业建设综合服务中心,打造全产业链服务体系,统一收购、加工、包装,产品迅速进入各大商超,带动村集体经济快速增收。

  (三)做到三个结合:“合作制+产业化+新业态”。示范社建设要坚持“合作制+产业化+新业态”相结合的理念,通过组织体系建设和服务体系建设,把县级供销社全资企业、村集体经济组织、农民专业合作社(家庭农场)、农户联结在一起,建立起组织联结、股权联结、服务联结、产业联结。示范社的社员要包括村集体经济组织、农民专业合作社(家庭农场)、所有农户,示范社要牵头组建供销服务企业,盘活供销社和村级集体资产入股,公司股东必须包括县级供销社全资企业、村集体经济组织、较大规模的农民专业合作社(家庭农场、农业企业),供销服务企业或供销社领办的农民专业合作社,县级供销社全资企业单独持股不可以少于1/3,或县级供销社全资企业和村集体经济组织合计持股不少于51%。示范社要围绕产业特点打造生产生活服务联合体,建设区域性综合为农服务中心,要善于弥补生产服务短板,以全链条服务引领市场,持续引进先进的技术和设备,提高农产品附加值,实现经济效益与社会效益双丰收。郴州市供销社抓住烘干机这一粮食生产关键节点,在全市开展“烘干机行动”,创响了“要烘干找供销”的品牌。基层供销社迅速补齐补强粮食生产加工、收储、包装、销售等农业社会化服务链条。例如宜章县大元村供销社抓住市场机遇,上马烘干机、碾米机等设施设备,实现了代收代烘代储代加工全程服务,营业额已突破300万,2023年有望带动村级集体经济增收100万元。

  (四)融合四个主体:“基层供销社+供销服务有限公司+专业合作社联合社+农业社会化综合服务中心”。牵头成立供销服务企业或领办农民专业合作社,通过盘活集体闲置资产,支持供销服务企业或领办的农民专业合作社建设区域性综合为农服务中心,针对当地特色产业组建产业联合会(社)。示范社作为订单收集主体,供销服务公司或领办的农民专业合作社作为订单实施主体,区域性综合为农服务中心作为农业社会化综合服务提供主体,产业联合会(社)作为产业联合主体,四个运行主体分工负责、互相协同,共同助力乡村产业振兴。

  (五)锚定五个目标:“壮大村集体经济+联农带农增收+振兴乡村产业+推进农业农村现代化+丰富惠民便民网点”。通过盘活资产、股份分红、订单返利实现村集体经济增收;通过订单联农、提供家门口就业、股份分红、集采集配减少相关成本实现联农带农增收致富;通过以服务促生产、产供销一体化、规模经营实现振兴乡村产业;通过不断弥补设施装备短板、引进先进生产技术、推广绿色农业实现推进农业农村现代化;通过健全供销系统上下互通的工业品下行、农产品上行、生产生活服务网点,融入供销平台,进一步壮大供销网络。嘉禾县晋坪镇供销服务公司是由县供销社牵头、农业有突出贡献的公司带动、辖区18个村参与由的综合性为农服务平台,建有农业社会化综合服务中心,开展便民服务、技能培训中心、蔬菜分拣预冷、生鲜配送、日用品批发、快递分拨、公交驿站、稻谷烘干加工收储服务、农机运维、农资配送、再生资源回收利用、金融保险服务等业务,有效推动贡米、烤烟、红提、杨梅、湘江源蔬菜、等产业高质量发展,2023年预计营业额合计达到500万元,带动就业1000余人。

  (六)健全六个功能:“农资配送+农产品加工销售+农机维护派单作业+再生资源回收+生鲜配送+生活服务”。逐步具备六项基本服务功能:打造五级贯通的农资配送网点,开展农资配送上门服务;以粮食生产服务、农产品加工服务为主线,开展全程农业社会化服务;充分的利用供销品牌和网络优势,开展农产品销售服务;主动融入冷链物流体系建设,拓展净菜、预制菜行业,开展生鲜配送服务;建立废弃陈旧物资回收网点,承接农村垃圾分类、工业品和农业废弃物回收项目,开展再生资源回收利用服务;发挥组织体系优势,充分的利用集体谈判权,以社员卡为载体,开展日用品和生活服务集采集配服务。

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